Make your own free website on Tripod.com
EN LA BUSQUEDA DE UN FEDERALISMO

Home

ALTERNATIVA POLITICA
EN BUSCA DE LA PAZ
EN LA BUSQUEDA DE UN FEDERALISMO
DESCENTRALIZACION
ARTICULOS
MESA DE NEGOCIACIONES
COMO PARTICIPAR
OPINE
COMITE CENTRAL
COLOMBIA FEDERAL

POR QUE UN FEDERALISMO?

El pueblo colombiano ha entrado en una etapa de su desarrollo historico que le permite razonar sobre los acontecimientos que esta viviendo el pais. Bajo este razonar puede distinguir las cosas buenas y malas que a traves de los anos lo han obligado a vivir en un mundo de inseguridad y desconfianza. Hoy, los programas politicos que estan presentando no ofrecen ninguna garantia que permita vivir libre y bajo un estado de derecho. Las actuales condiciones no permiten alcanzar esos anhelos. La historia del pais esta plagada de desaciertos, enfrentamientos politicos que han dejado cientos de miles de muertos, odios y venganzas. No se vislumbra en la inmediatez una propuesta o programa que pare de una vez por todas la lucha entre los diferentes grupos politicos y la insurgencia guerrillera.

La necesidad de sintonizar el pensamiento del pueblo colombiano, nos lleva a hacer un recorrido en la historia. Desde sus origenes los pueblos de estas bastas regiones vivian bajo libertades que les permita vivir en cierta armonia con la naturaleza que les rodeaba. Otros pueblos, guerreros, rompian con esta armonia y creaban entre los pueblos pacificos estados de inseguridad. Por el hecho de ser sociedades primitivas, carecian de las herramientas, armas y conocimientos que les permitiera repeler a sus enemigos. A pesar de que existian pueblos con culturas mas avanzadas, entre ellos se operaba el mismo problema. Otros deseaban el poder de quienes lo tenian.

Al llegar los espanoles se encontraron que habia guerras entre diferentes caciques de estas nuevas tierras. Sus deseos de conquistar en nombre de la corona espanola los llevo aliarse con los enemigos de los que poseian el poder para derrotarlos y asi establecer las colonias. Con la llegada de mas espanoles se fue extendiendo el dominio y creando una idiosincrasia entre las nuevas colonias. El pensamiento que los trajo a estas tierras, era el de enriquecerse y regresar con sus tesoros a su sitio de origen, otros solo querian escapar de la justicia. En ellos no existia el deseo de emigrar a estas tierras y establecerse. Durante siglos los espanoles tomaron todo lo que a bien les apetecia sin dejar nada a cambio. La construccion que se hizo, exceptuando los fuertes, fue de paja y sin ninguna relevancia. Por ironia de la vida, se podra decir, la gran mayoria de la poblacion que vino en busca de fortuna y con la idea de regresar, nunca regresaron porque no pudieron cumplir con sus deseos y tuvieron que vivir en este nuevo continente. Para ese entonces la corona solo se limito a enviar sus guardianes para que velaran por los intereses de Espana. Durante este largo periodo, sus habitantes se limitaron a enviar todo tipo de riquezas al otro lado del atlantico y asi satisfacer los mandatos reales. Mientras la corona administraba y controlaba sus territorios, la iglesia catolica extendio sus tentaculos represivos y no permitio que nada se desarrollara en el intelecto de los americanos.

La amalgama entre las diferentes razas hizo que naciera una nueva etnia, con criterios particulares, pero sin desarrollar el conocimiento y la experiencia en el manejo del Estado. El control, al igual que el manejo de los territorios, estuvo bajo el gobierno espanol. Era normal para la poblacion vivir en estas condiciones, pues no conocian otra forma de gobierno, ni los derechos del hombre. Cuando se dieron los primeros brotes de independencia, era porque intuian que se estaban dando las condiciones de poder alcanzar una libertad en su condicion humana. El proceso evolutivo que se opera en el ser humano, hace que las sociedades vayan estableciendo sus propios patrones con relacion a la convivencia humana y se establezcan nuevas leyes que gobiernen su entorno. Para este entonces ya estaban cansados de vivir bajo un totalitarismo que nos les permita desarrollarse con las libertades que ellos consideraban debian tener. Ademas el desmesurado cobro de impuestos a cambio de nada, la falta de libertades, la carencia de un desarrollo economico, el acaparamiento por unos cuantos de las tierras y la falta de infraestructuras sociales, llevo a los pensadores de la sociedad a plantearse la situacion en que vivian y buscar el camino que les permitiera establecer un nuevo orden de gobierno.

Los Estados Unidos para estas fechas ya habia alcanzado su independencia de Inglaterra, pero su historia era diferente, ellos habian emigrado a esas nuevas tierras para establecerse y construir nuevas ciudades con criterio de permanencia. Desde un principio establecieron sus cortes de arbitramiento, reconocindose como subditos de la corona inglesa. El 4 de julio de 1776 se firma la Declaracion unanime de los 13 Estados Unidos de America, a traves del Segundo Congreso Constitucional del 11 de junio de 1776. Donde se designa a John Adans, Thomas Jefferson, Benjamin Franklin, Roger Sherman y Robert Livingston a redactar la Declaracion de Independencia. Posterior a esta declaracion de independencia los Estados vivieron por un largo periodo al garete porque no se habia establecido aun una constitucion que permitiera la union real de los trece Estados. Solo once anos despues se redacta a traves de la Convencion Constitucional de 1787 la constitucion de los Estados Unidos de America, que entra en vigor en Norteamerica en 1789. Aqui nace la primera republica federal moderna, que da pie a que se tome como experiencia para poder entender el desarrollo socioeconomico que se ha venido dado hasta ahora en el mundo.

La necesidad de un federalismo, queda latente en el pensamiento humano, porque ve en esta experiencia algo practico y que se mantiene por los siglos. El federalismo no se puede inventar o decretar, es algo que lo determina la sociedad en ciertos momentos de su historia porque existen las condiciones sociales para que lo haga factible y necesario. Johannes Althaus (Althusius, 1557-1638), es el primer teorico del federalismo. Holandes y de formacion calvinista, y quien en su estudio sobre la evolucion de las sociedades humanas elaboro las primeras ideas sobre el federalismo y la soberania popular. Sus analisis fueron influidos por las experiencias de los alienistas de los cantones suizos, como tambien por la propia evolucion de su pais, una vez conseguida la independencia de Espana en 1579. Para esta poca se constituyen las Provincias Unidas de Holanda (United Provinces of Netherlands.) Ademas Hugo Grotius (1583-1645) complemento las ideas del federalismo desde una pespectiva del derecho internacional y explora los cimientos legales para las relaciones entre los Estados en tiempos de guerra como de paz. Dejando como modelo al federalismo en los acuerdos y pactos entre las naciones. Teniendo estas experiencias de un federalismo fue declinando el absolutismo y la monarquia, abriendo paso al pensamiento republicano mas refinado.

Charles de Secondat, baron de Montesquieu (1689-1755) escribe en El espiritu de las leyes y publicado en 1750, las bondades de la division de los poderes en un Estado. En el analisis que hace sobre la republica federativa como modelos de gobierno dice: Esta forma de gobierno es una convencion segun la cual varios cuerpos politicos consienten en transformarse en ciudadanos del Estado, mas grande, que quieran formar. Es una sociedad de sociedades que construyen una nueva, la cual, a su vez, puede crecer gracias a la union de los nuevos asociados.

La experiencia historica del federalismo mas importante era la Confederacion Suiza, integrada por los cantones y habitados por diferentes grupos etnicos y religiosos. Hoy constituye el ejemplo mas anejo de una democracia y de un modelo federal, despues de una trayectoria de mas de 700 anos transitando por la democracia.

Colombia no esta lejos de alcanzar un Estado Federal, estan dadas las condiciones para que se pueda establecer este nuevo modelo de gobierno. El largo periodo de guerras internas entre las diferentes fuerzas del poder, ya sea por intereses politicos, economicos o de la guerrilla por el dominio de un territorio, han establecido un precedente que permite entender que a traves de los dialogos que se han planteado en las mesas de negociaciones, no se llegara a ningun acuerdo. Porque los intereses y deseos estan concebidos bajo diferentes espiritus.

La tragedia de Colombia tiene raices historicas, al igual que la de los paises que conformaban la gran Colombia. La falta de vision amparada por la angurria de algunos proceres hizo que se abortara una concepcion que ya se habia iniciado. Bolivar dijo: mirad al coloso del norte, pero su expresion fue mal interpretada. El entendia la importancia de la union y los enunciados del baron de Montesquieu. No era facil para ellos en esos momentos historicos entender la importancia de la unidad territorial y establecer una democracia para el pueblo y por el pueblo como lo dijese posteriormente Abraham Lincoln.

Una Colombia Federal seria una de las salidas que tendria el pais a los conflictos que ya estan establecidos y que permitira reestructurar los poderes, mas el sistema de gobierno y territorial sin causar mas traumatismo y derramamiento de sangre entre los colombianos. En un Estado federal se organizaria el poder politico y la estructura del Estado, distinguiendo de esta forma el modelo de Departamentos Unidos, en una organizacion politica y administrativa que por lo menos tenga cuatro niveles u ordenes de gobierno, cada cual con una distribucion determinada de atribuciones y de responsabilidades publicas, ademas de una independencia politica reciproca frente a los otros Departamentos de la Union. La columna vertebral de los Departamentos Unidos reposaria en una sola organizacion constitucional que reuniria a los diferentes Deparamentos como una unidad territorial, dando autonomia en lo juridico administrativo a cada Departamento. En lo referente a cada Departamento, ellos tendrian por lo menos dos niveles u ordenes de gobierno, donde cada cual tendria sus atribuciones determinadas, obligaciones y responsabilidades publicas, ademas de una independencia politica reciproca frente a los demas Departamentos. De esta forma existiria la unidad territorial, dandole libertad a cada Departamentos para desarrollar su independencia juridico administrativa y descentralizar el poder economico de la capital, asi las regiones se movilizarian bajo sus libertades democraticas y tomarian sus propias decisiones para el bienestar del pueblo.

COLOMBIA FEDERAL 2001 - 2002